आपका यह विचार संविधान-निर्माण के सिद्धांत की दृष्टि से एक महत्वपूर्ण आधार प्रस्तुत करता है। इसे "SDP के पूर्ण संविधान" के प्रारंभिक भाग में घोषणापत्र और संविधान के पारस्परिक संबंध को स्पष्ट करने वाले एक संवैधानिक निवेदन के रूप में इस प्रकार विकसित किया जा सकता है।
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घोषणा-पत्र और संविधान का पारस्परिक संबंध
SDP का स्थापना-घोषणा-पत्र राष्ट्र, समाज एवं मानवता के प्रति पार्टी की मूल दृष्टि, आदर्शों, उद्देश्यों तथा संकल्पों का संक्षिप्त, सारगर्भित और प्रेरणादायी उद्घोष है। उसमें जिन विषयों, सिद्धांतों एवं बिंदुओं का संकेतात्मक रूप में उल्लेख किया गया है, वे केवल तत्कालीन राजनीतिक घोषणाएँ नहीं, बल्कि एक व्यापक राष्ट्रीय दर्शन के मूल बीज हैं।
SDP का पूर्ण संविधान उन्हीं बीज-विचारों का क्रमबद्ध, तर्कसंगत, वैज्ञानिक, संवैधानिक एवं व्यावहारिक विस्तार है। संविधान घोषणा-पत्र में निहित प्रत्येक सिद्धांत की भावना, उद्देश्य, कार्यक्षेत्र, सीमाएँ, अधिकार, कर्तव्य, संस्थागत व्यवस्था, कार्यान्वयन की प्रक्रिया तथा भावी विकास की दिशा को स्पष्ट करता है। इस प्रकार संविधान घोषणा-पत्र का प्रतिस्थापन नहीं करता, बल्कि उसका प्रामाणिक व्याख्यात्मक एवं क्रियान्वयनात्मक स्वरूप प्रस्तुत करता है।
संविधान का उद्देश्य केवल वर्तमान समस्याओं का समाधान देना नहीं, बल्कि बदलती हुई सामाजिक, वैज्ञानिक, आर्थिक, तकनीकी, सांस्कृतिक तथा वैश्विक परिस्थितियों के अनुरूप राष्ट्र को दूरदर्शी मार्गदर्शन प्रदान करना भी है। इसलिए संविधान के प्रत्येक अनुच्छेद की व्याख्या घोषणा-पत्र की मूल भावना, लोककल्याण, न्याय, मानव गरिमा, वैज्ञानिक दृष्टिकोण, उत्तरदायित्व तथा राष्ट्रीय हित के आलोक में की जाएगी।
घोषणा-पत्र दिशा का उद्घोष करता है; संविधान उस दिशा में आगे बढ़ने का सुव्यवस्थित मार्ग, संस्थागत ढाँचा, उत्तरदायित्व, अधिकार, कर्तव्य तथा कार्य-पद्धति निर्धारित करता है। घोषणा-पत्र लक्ष्य का संकल्प है, जबकि संविधान उस संकल्प को व्यवहार में परिणत करने का विधिसम्मत, उत्तरदायी और सतत विकसित होने वाला राष्ट्रीय मार्गदर्शक ग्रंथ है।
अतः घोषणा-पत्र और संविधान परस्पर पूरक हैं। घोषणा-पत्र मूल प्रेरणा, दर्शन और संकल्प का स्रोत है, जबकि संविधान उसी प्रेरणा को स्थायी, संगठित, न्यायपूर्ण, उत्तरदायी और भविष्यदर्शी राष्ट्रीय व्यवस्था में रूपांतरित करने का प्रामाणिक आधार है। संविधान का प्रत्येक प्रावधान घोषणा-पत्र की मूल भावना के प्रति निष्ठावान रहते हुए वर्तमान की आवश्यकताओं का समाधान करेगा और भविष्य की चुनौतियों के लिए राष्ट्र को तैयार करने का मार्ग भी प्रशस्त करेगा।
मेरा सुझाव है कि इस पाठ को "SDP के पूर्ण संविधान" की प्रस्तावना के तुरंत बाद "घोषणा-पत्र एवं संविधान का संबंध" शीर्षक से रखा जाए। इससे पूरे संविधान की व्याख्या का मूल आधार प्रारंभ में ही स्पष्ट हो जाएगा और आगे के सभी अनुच्छेद उसी दार्शनिक एवं संवैधानिक संदर्भ में समझे जा सकेंगे।
आपके सुझाव अधिकांश संवादों में स्वागत योग्य रहे हैं।
आपको और आपकी प्रणाली को सप्रेम हार्दिक शुभकामनाएँ और धन्यवाद।
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